某道路现场安全文明施工监理实施细则

一、工程概况：

工程名称：文献东路（延寿路—荔园路）市政工程

工程地点：荔城区镇海街道办事处

建设单位：莆田市城市建设投资有限公司

设计单位：合肥市市政设计有限公司

监理单位：福州成建工程监理有限公司

施工单位：福建省巨龙建设工程有限公司、莆田市东风建筑工程有限公司

工程规模：西起2+926.556与延寿路交叉，东至3+632.727与荔园路交叉，全长706.171米

工程投标价：I标段中标合同价为502.5万元人民币，II标段中标合同价为480万元人民币

7、质量要求：合格

二、安全监理细则编制依据：

1、《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条理》及其他相关安全法律法规。

2、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99及其他相关安全规范标准。

3、监理委托合同、施工合同以及工程有关的建设合同。

4、《公路工程施工安全技术规程》JTJ-076-95。

三、现场安全施工监理工作流程：（框图）

确定安全监理的对象

确定安全监理的目标

审核施工组织设计中安全施工管理组织内容：

1、职能机构的建立

2、专职人员的落实

建立安全制度：

1、安全值班制度

2、安全教育制度

3、安全检查制度

4、安全事故报告制度

技术措施：

1、安全计划

2、安全知识学习

3、安全事故处理规程

不予开工

不符要求

未做到

检查安全施工宣传牌的张挂

责令整改

不符要求

进场机械、设备、材料的安全性核查（报验程序）

责令退场

缺

机械设备操作人员继安全员资格检查检查（上岗证报验）

禁止上岗

缺

进场机械、设备是否张挂操作技术牌及安全警示牌

停工整改

不符要求

现场用电安全性检查

停工整改

存在隐患

现场场地安全隐患检查

停工整改

不符要求

施工工序安全性检查

停工整改

不符要求

现场施工安全设施是否同步落实

停工整改

检查监督施工过程中的承包方

安全教育和培训工作的落实

现场巡查安全工作的落实情况，

发现安全隐患及时解决

四、现场安全文明施工监理控制重点：

监理安全控制工作主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，督促施工单位做好作业环境的防护工作，其具体工作有：

1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。

2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，检查责任制的建立健全和考核、经济承包合同或协议中安全生产指标、各工程安全技术操作规程、专（兼）职安全员设置。

3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。

4、审查施工方案或施工组织设计中有否保证工程质量和安全的具体措施，使之符合安全施工的要求，并督促其实施；核查施工组织设计和专项施工方案的种类和编审手续，安全措施合理科学性；

5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关照部位的安全防护措施。

6、定期检查工程安全技术交底的涉及面、针对性及履行签字手续情况；检查承包商安全检查制度、检查记录、整改情况；检查承包商安全教育制度，新工人三级教育和变换工程教育的内容、时间等；检查从事特种作业人员的培训持证上岗情况（复验时间、单位名称）；对不安全因素，及时督促施工单位整改。

7、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。

8、不定期组织安全综合检查，按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）进行评价，提出处理意见并限期整改。

9、发现违章冒险作业的要责令其停工施工，发现隐患的要责令其停工整改。

五、安全施工监理的工作内容：

1、检查施工单位安全生产管理职责；检查施工单位工程项目部安全管理组织结构图；检查施工单位安全保证体系要素、职能分配表；检查施工单位项目人员的安全生产岗位责任制；施工单位保证体系要素及职能分配表。

2、检查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包商责任制；要有明确的安全指标和包括奖罚在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审查记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审查记录；

3、审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品单位；

4、强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理；

5、检查施工单位安全技术交底及动火审批。检查交底目录及动火审批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底；施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录；

6、督促和检查施工单位对安全施工内部检查。检查施工单位安全检查记录表、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单，并对安全检查进行记录；

7、检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录；事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；

8、检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育做好记录；

9、检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；

10、抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录。检查施工单位安全员及特殊作业人员名册，持证人员的证件。

六、安全施工监理手段：

1、开工前项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。

2、项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。

3、审查施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。

4、对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改。

5、监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知，同时及时收集现场安全方面的信息，及时对信息进行处理。

6、通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题。

7、及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息。

8、建立安全施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准备及时记录安全状况。

9、制定安全施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离监理工作岗位。

七、安全施工监理措施：

1、项目监理部根据监理项目情况召开安全管理主题研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。

2、召开施工监理双方参加（邀请业主参加）安全专题协调会，以高标准，严格要求为方针，制定安全管理奖罚机制。

3、把安全措施作为施工方案审核的必要条件，不合要求的不予签认。

4、监理通过巡查、旁站等形式对现场发现的安全隐患及时以监理通知形式通知施工承包方整改，情节严重的同时下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况。

5、督促施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交监理、业主备案。

6、要求施工承包方方针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等安全专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。

八、事故应急预案：

1、施工前审批施工单位的事故应急预案，以防不测。

2、事故发生启动应急预案处理事故。

3、启动监理预案参加事故的调查处理，重大事故应报本公司、建设单位与有关部门参加与指导事故的处理并做好记录以便追溯。