安全技术措施费实施细则

1、总则

1.1、规范南京工程安全技术措施费的使用管理，保证投入效果，实现职业健康、人身安全和财产不受损失，根据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建筑施工安全检查标准》等法律法规，制定本实施细则。

1.2、安全技术措施费包括安全防护措施费和文明施工措施费，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

1.3、本办法适仅用于中冶天城工程。

2、管理职责分工

2.1、安全保卫部（简称安保部）职责

2.1.1、安保部是项目经理部工程施工安全的管理部门，负责安措费的总体管理，涵括了项目危险程度识别、安措费的使用类别、安措费的使用监管、项目完工后安措工作评价等。

2.1.2、负责制定安全技术措施方案，确保安措费有效投入。

2.1.3、负责提出的安措费使用和支付签证。

2.2、经营财务部

2.2.1、是项目部安措费支出的管理部门，负责将安措费纳入工程成本管理。

2.2.2、是项目部进行工程分包及施工合同的管理部门，负责安本规定将安措费管理要求纳入施工招标及施工合同。

2.2.3、负责安施工合同和本细则设施安措费的支付。

2.3、工程技术部

2.3.1、负责安全技术措施费使用设施方案中工程概况、特点和编制依据的提供。

2.3.2、负责提供工程建安量和工程实物量列表。

2.3.3、负责制定安全措施的主要施工方法，采取的施工技术标准。

2.3.4、负责施工现场的临时用电组织设计。

2.3.5、负责施工总平面图布置。（包括施工用水、电、道路、场地排水和场地规划、临时设施规划、安全技术措施规划等）

2.4、项目经理

2.4.1项目经理是项目部施工管理的第一责任人，负责监督安措费的使用。

2.4.2、对安措费使用、支付计划进行审批。

3、安措费的使用

3.1、安措费的使用类别

3.1.1、安全防护措施费用

3.1.1.1、安全施工标志、交通输导、警示标志及设施的购置费用。

3.1.1.2、安全资料的编制、安全培训及教育、安全宣传栏的设置费用。

3.1.1.3、“三宝”、“四口”、“五临边”、防护的费用【三宝指的是安全帽、安全网、安全带；四口指的是楼梯口、电梯口、通道口、预留孔洞口（包括桩孔、阴井口），五临边指的是阳台周边、楼板平台周边、屋面周边、基坑周边、卸料平台两侧】。

3.1.1.4、施工安全用电的费用：包括标准化电箱、电器保护装置、电源线路、外电防护措施等；隧道、管廊、地下室、油库等地下作业和楼层、楼梯口等需照明作业的低压电配送等设施费用。

3.1.1.5、起重机、塔吊、卷扬机等起重设备（含井架）及外用电梯、提升架体的安全防护设施费用及层间安全门、防护棚等设施费用。

3.1.1.6、施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用。

3.1.1.7、上下作业层间（含分隔作业层间）马道、直梯等设施的费用。

3.1.1.8、特殊作业区域的安全措施费用，包括露天、高空、立体交叉、水上水下、易燃易爆、有毒有害、高温高压和生产区域内施工作业的检测、救生及防护费用；夜间作业照明等设施费用。

3.1.1.9、预防突发事件、预防自然灾害、抢险应急、急救措施所需的特殊防护设备费用。

3.1.1.10、消防设施与消防器材的配置费用。

3.1.1.11、其它必须的安全防护措施费用。

3.1.2、文明施工措施费

3.1.2.1、施工区域围档、出入口（大门或升降架等）、五牌一图（即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图）的费用。

3.1.2.2、施工现场临时办公室及地坪、厕所、饮水间、吸烟点、自行车棚等按要求设置的费用。

3.1.2.3、施工道路及场地的硬化费用。

3.1.2.4、洗车台、取水点的费用。

3.1.2.5、现场污染源的控制、粉尘控制（撒水车）、烟尘控制、噪声控制、场地排水、排污、生活垃圾和建筑垃圾收集点的费用。

3.1.2.6、道路清扫保洁费用。

3.1.2.7、施工作业人员胸卡费用。

3.1.2.8、其他文明施工措施费用。

3.1.3、不纳入安措费管理范畴的类别

3.1.3.1、工作手套、工作服、防护口罩及眼镜、防护鞋、安全帽等劳防用品。

3.1.3.2、防暑降温、防寒保暖、雨季施工的各类施工防护用品。

3.1.3.3、对施工机械、工器具和各类安全防护用品的检测检验费用等。

3.1.3.4、工器具、材料定置化摆放。

3.1.3.5、成品保护。

3.1.3.6、检测不合格的工程车辆检测费以及车辆在公司外部的检测费用。

3.2、安措费的确定过程

3.2.1、施工单位根据现行标准规和本文件规定及招标文件的要求，工程特点、工期进度恶化作业环境等安全管理相关要素，结合自身的施工技术、管理水平编制专门的安全防护、文明施工措施方案。

3.2.2、安全防护、文明施工措施的报价应合理合法，安措费在施工合同中单独列出。

3.2.3、工程开工前，施工单位根据分包合同编制完整的安全技术措施实施规划、方案和安措费使用规划报项目部安保部审查，作为今后安措费使用和支付的主要依据

3.2.4、安措费由项目部统一管理使用，进行工程分包时，安措费必须覆盖到分包单位。安全技术措施由分包单位实施时，分包单位提出专项安全技术措施实施方案，报项目部批准并经业主同意后支付所需费用。

3.3、安措费的支付

3.3.1、项目实施过程中，项目部经营财务部每月向技改部汇报安措费使用情况。

3.3.2、每月安措费的申请计划，由项目部经营财务部提出申请，先经项目组和监理单位初审、技改部审核后，报请业主财务部支付。

3.3.3、安措费一般实行按合同闭口管理，由项目部在合同约定的额度范围内合理使用，发生重大方案变更或其他必须引起安措费变更的，施工单位提出申请，由项目部上报审查确定。

3.3.4、因措施不到位而发生安全事故时，或者文明施工措施不落实时，则扣除相应的文明施工费和安措费，具体由项目部安保部与有关部门研究并报项目经理审定后执行。

3.4、其它要求

3.4.1、安措费应当全额用于保障项目工程安全防护与文明施工，不得挪作它用。安措费的使用情况纳入对施工单位的业绩评价。