铁路局站区间暗挖工程安全监理实施细则

一、编制的目的

为了加强对地铁工程建设过程中重大危险源的控制管理，防止和减少安全事故的发生，根据安全生产管理法律法规以及轨道公司有关安全管理要求，制定本实施细则。

二、工程概况

乌鲁木齐轨道交通1号线全长27.615km。其中土建施工监理06标包含10、11两个土建施工标段，含3站，3区间，线路总长度3723.345m。监理六标段工程计划于2014年03月20日开工，合同工期1741日历天。

1、中营工站~小西沟站区间

中营工站~小西沟站区间起讫点里程：YCK13+452.747~YCK14+717.908

本区间工程设计起点为北京南路与贵州街相交路口的中营工站，线路出站后，以地下的形式沿北京南路向北敷设，止于北京南路与苏州街相交路口的小西沟站。

根据设计工法，本区间为矿山法施工，区间1号施工竖井位于北京南路道路东侧，全聚德饭店南侧红线外空地内，2号施工竖井位于第五十四中学绿化草坪内，左右线同步施工。

三、编制的依据

1、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产条例》；

2、《建设工程安全监理规程》（DB11/382-2006）；

3、《建设工程施工现场安全资料管理规程》（DB11/383-2006）；

4、已审批的本项目《监理规划》和《安全监理规划》；

5、国家及本市有关安全施工管理相关的法律、法规及文件；

四、本工程施工重点、难点分析及监理采取的相应措施

结合本项目施工内容和情况、工程地质水文等特点，参考类似工程施工监理经验，本工程施工的主要重、难点有：

（一）周边建筑物安全防护

监理措施：

1）认真审查并审批施工单位上报的专项施工方案以及相应的应急预案的相关内容，其措施是否具体、是否具有针对性以及相应的可操作性；并在施工过程中严格按照施工方案要求，监理方案的落实情况。

2）配合施工单位对周边建筑进行详细的排查，调查其相应的结构类型、基础情况、建设年代等相关内容，对建筑物进行充分的了解和掌握，以方面施工过程中采取相对应的施工措施。

3）施工前以及施工过程中核查施工现场应急物资的准备情况，以防止应急物资的随意挪用。

4）加强施工过程中对建筑物的巡视力度，以便及时发现异常现象；同时

加强对施工监测数据的检查、跟踪以及复核、分析工作，以切实做到信息化指导现场的施工作业。

（二）周边管线安全防护

监理措施：

1）了解燃气管、雨水管、污水以及热力沟的建设年代、管径、埋深、走向及与结构拱顶的位置关系等；并督促施工单位编制对该管线在施工过程中的保护措施及应急抢险预案。

2）督促施工单位进行施工前的雷达探测工作，并督促施工单位在开工前，进行空洞的处理工作，驻地监理有专人负责对空洞处理过程进行全程旁站，填写旁站监理记录，并组织施工单位对已处理完成的空洞进行验收。

3）督促施工单位对横通道上方进行监控点的布设，并做好初始值的采集工作；在施工过程中做到随时地抽查监测数据的真实性，对施工单位上报的监测日报进行分析，发现异常情况及时与总监办监测工程师进行沟通，切实做到信息化指导施工。

4）大管棚是用来控制上方管线沉降的技术措施，在施工过程中应严格控制其施工质量，大管棚的打设长度、间距、各单个管之间的连接、相邻管接缝错开的位置，尤其是管棚注浆效果的控制。

5）按照轨道交通建设工程重要部位和环节施工前条件验收的要求做好暗挖竖井开挖、暗挖马头门开挖、暗挖扩大段开挖、暗挖（首次）初支扣拱开挖以及

暗挖大断面（首段）临时支撑拆除等条件验收工作。

6）施工过程中督促施工单位切实做好掌子面的超前探测工作，并对探测结果进行检查，在确定无异常情况时，方可进行掘进施工；要求施工单位严格按照“十八字”方针进行隧道的开挖工作，同时加强该过程超前注浆质量、背后注浆质量和格栅安装质量的验收工作，现场监理人员全过程的进行旁站监理工作，并认真填写旁站监理记录，确保管线的安全。

7）对横通道临时结构的拆除工作，督促施工单位按照要求编制专项的拆除

方案，严格按照方案并配合监控量测做好临时结构的拆除，确保施工安全。

（三）横通道马头门破除施工安全控制

监理措施：

1）督促施工单位按照施工方案内容按顺序进行马头门破除施工，马头门破除后连续架设三榀拱架，及时挂网、喷锚；待上步导洞开挖进洞6-8m后，再进行下步导洞的破除施工，并做好各导洞间拱架的连接工作。

2）现场监理检查破除马头门时搭设的作业平台是否符合规范要求。作业平台搭设时应设置扫地杆、剪刀撑等；顶部作业平台满铺脚手板，并用铁丝绑扎牢固，禁止有探头板；在作业平台周边设置1.5m高防护栏杆，密目防护网，防止有碎渣掉落伤人。

3）现场监理在导洞马头门破除时加强现场巡视并及时掌握马头门测量结果，发现问题是，及时督促施工单位架设临时支撑或采取加强支护措施，确保施工期间洞门处结构稳定和施工安全。

（四）多导洞隧道开挖过程中沉降控制

监理措施：

1）横通道开挖采用双侧壁导坑法进行施工，共分为9个导洞。开挖过程中现场监理巡视检查各导洞核心土留置情况和各导洞的开挖步距是否符合规范要求。

2）督促施工单位按施工方案要求及时进行超前探测以及小导管的超前注浆加固工作，必要时对掌子面进行注浆固结，严格落实“十八字方针”是保证施工安全质量的关键，同时根据围岩特点，督促施工单位及时进行初支背后回填注浆工作，现场监理做好施工过程中的旁站监理工作，并及时填写旁站监理记录。

3）监理严格控制施工过程中的监控量测，尤其是对洞内收敛值进行及时、有效的采集和分析和拱顶下沉速率的密切关注等，根据量测数据指导施工。

4）加强对施工二衬过程中工序转换控制，严格按照施工量测数据指导拆除时间及拆除长度；换撑过程中加强对初支的监测，密切注意初支变形量，根据检

测结果及施工周期确定拆除长度、拆除时间。

5）虽然施工任务量大，工期紧张，但安全控制决不能马虎，监理除坚持日常巡视外，还要加大安全管理力度，从源头抓起，层层落实，不留死角。

（五）竖井及横通道开挖预防坍塌控制措施

竖井和横通道开挖为大断面暗挖施工，为避免由于开挖引起的坍塌事故，现场监理在加大巡查和监管力度的同时，应督促施工单位做好以下方面控制工作：

1）坚持按“十八字方针”组织施工，做好超前小导管注浆和锁脚锚杆施工。

2）要严格按照设计要求进行竖井支护和马头门部位施工顺序，保证隧道进洞施工安全。

3）横通道施工过程中预留核心土的断面面积和纵向长度满足设计要求。

4）施工中严格控制每循环进尺和上台阶长度，尽量减少对隧道周围土体的扰动。隧道距地面较近时，应在地面设置厚钢板和减速标志。

5）认真做好钢格栅底脚处理。如遇软弱土层、沉降过大等情况时，要及时采取适当措施予以处理。

6）开挖成型后，应及时进行初期支护，各工序要衔接紧凑，初期支护要尽早封闭成环，背后注浆要及时跟进。

7）做好开挖过程中的降水和超前注浆工作，增强隧道周围土体的稳定性，

确保施工安全。

8）施工全过程加强对隧道收敛和地面沉降作系统观测和及时反馈，以便及时采取措施，控制地面沉降。

（六）竖井及横通道开挖过程中涌水涌砂控制措施

1）督促施工单位做好基坑周边土体的注浆加固、降水和管线封堵工作，增强土体稳定性，减小渗透水压力，防止出现涌水涌砂现象。要求现场监理加强巡视，并定期检查降水井降水情况。

2）督促施工单位按照方案要求，做好应急物资的储备和安置，现场监理定期检查应急物资情况。

3）当施工现场出现涌水涌砂现象时，督促并协助施工单位按照方案要求，做好应急处理和信息上报工作。

五、安全监理的工作方法和手段

为保证结构本身安全及不影响交通和管线安全，监理人员按照《安全监理方案》要求各负其责，定期对施工现场进行安全检查和进行日常的安全巡视，对下穿危险源的施工，进行旁站监理工作，并认真填写旁站监理记录；发现问题及时通知汇报并及时解决。

（一）施工准备阶段安全监理的主要工作

1、督促并参与设计图纸的设计交底和图纸会审工作，将设计图纸中不明确的地方，要求设计单位给予明确，存在明显问题的地方，设计单位给予解答，将问题解决在施工之前。

2、按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》文件要求督促施工单位在施工前编制专项施工方案并组织专家论证工作，对施工单位根据专家意见、上级主管部门审批的修改情况进行审核，局审批过的施工方案监理单位进行审批，切实做到方案先行。

3、开工前，审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物、地下管线等专

项保护措施。当专项保护措施不满足要求时，要求施工单位修改后重新报批。

4、根据设计图纸、施工规范及监理规划的要求并结合工程特点,项目监理部应及时编制具有可操作性的监理实施细则,作为开展监理工作的依据。

5、对施工用设备、机具、材料的准备工作做好提前监督和检查工作。

1）施工用风:

考虑到及时排出竖井内电气焊、喷砼作业产生的粉尘和有害气体,根据竖井施工的实际情况,在竖井锁口圈外侧临时设置一台风机通过所接通风布将新鲜空气送入竖井作业面。在进入正洞施工时将风机改移至施工通道进行吊装,一侧连接风布至工作面另一侧连接带肋风布通过施工竖井引至地面提供新鲜空气。

在施工现场场地内修建空压机房提供作业用风,配备低噪音空压机。空压机房采取防水、降温、防噪声措施。高压风采用钢管引到作业面,主管设总风阀和出风口。

为减少对施工现场居民的影响,空压机房尽可能设置在距居民区较远的位置,并确保其良好密闭隔音性能,采用低噪音空压机。在空压机房侧设置空压机冷却循环水池,部分用水通过设置的临时排水沟经沉淀净化后排入市政排水管网。

2）施工用砼:

竖井、施工通道等结构二衬混凝土全部采用商品混凝土,现场搅拌站仅用于搅拌喷射混凝土和临时工程用混凝土,考虑便于施工,将在区间隧道顶部施工一下料孔进行下料,在竖井及通道施工中将在竖井侧壁下设一临时串筒进行下料,以电铃作为上下联系。

3）竖井提升系统:

考虑到施工场地较为狭小,采用直立式提升架,提升架立柱基座直接座落在竖井锁口圈口上,以减小占用场地面积。监理重点控制：

①竖井提升架必须经过计算,使用中定期检查、维修和保养。

②提升设备不能超负荷工作,运输的速度应符合该龙门吊的技术要求。

③竖井上下通过电铃作为联络信号。提升架顶部搭设彩钢瓦作为防雨棚,设置一定的坡度,使雨水汇集后通过雨水管排入临时排水沟。

④竖井锁口圈浇筑完成并达到一定强度后,架立龙门吊。提升架严格按照规范要求加工,在经过有关部门的检定合格后方可使用,并在醒目处悬挂提升架使用合格证书。

4）临时堆土场:

施工场地设置临时堆渣场,三边设工字钢加厚钢板围挡,围挡钢板均涂刷防锈漆,围挡高度作为临时弃渣场地。临时堆土要对堆土进行荷载验算。

5）竖井围栏:

紧贴施工竖井口部四周50cm高×30cm宽混凝土挡水墙顶安装0.8m高的钢管围栏,钢管围栏利用红、白相间的油漆涂刷,并在围栏上悬挂安全警示标语,做到醒目、安全。

6）人行楼梯:

人行楼梯采用槽钢、角钢、花纹钢板等焊接而成,楼梯宽度设80cm,每节楼梯高度3.22m,节与节之间设休息平台,平台固定在初支预埋件上。踏步宽度25cm,倾角50,踏步间的高度差16cm,两侧设置爬梯扶手,保证楼梯使用安全、方便。在人行楼梯上悬挂安全警示标语,提醒下井人员注意安全。

6、在各项准备工作完成后，进行开工核查以及条件验收工作，并上报《工程动工申请》，总监理工程师审批同意后方可开工。

（二）施工过程中安全监理的主要工作

1、强化施工过程中安全质量控制工作，对钢筋原材、砼原材进场进行控制，必须使用业主指定钢厂的钢材及备案的砼原材，通过复试合格后，方可使用。做到不合格的原材不得在本工程中使用。

2、强化施工现场的质量验收，严格按照“十八字方针”、设计图纸、已经审批过的施工方案组织施工和验收工作；定期检查施工单位质量体系的运行。

3、建立完善的施工现场安全过程控制制度。

采取现场巡视、旁站、工作联系单、监理指令、监理通知、工程暂停令等监理文件形式，对工程实施过程中的安全要素进行有效的控制，对于重点部位实施旁站监理制度。

监理工程师应在每天巡视工地的过程中，及时检查施工是否按方案或措施进行，现场是否有明显的违规、违章、非法操作行为或现象，是否有引发安全事故的隐患，及时予以指正，督促整改工作的立即进行，并将处理措施、结果记录在当日的监理日志中。不定期地抽查施工单位的安全教育、培训、技术交底记录，并对照检查记录的执行情况。

对关键工序、重要部位或安全隐患处理及过重大危险源的施工过程进行全

程旁站，监督其按规范操作，避免安全事故的发生。施工单位对监理工程师在旁站过程中提出的问题应立即纠正，否则，监理有权现场口头暂停该部位的施工，并事后以书面形式确认。

4、施工机械及安全设施的安全监理

①施工现场起重机械拆装前，核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证，并在相应的表格上签字；监理人员应检查其是否编制了专项拆装方案；安装完毕后监理人员应该核查施工单位的安装验收手续，并在相应的表格上签字。

②检查施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的验收表上签字。

③参加施工现场模板支撑体系的验收并签署意见，对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护等安全设施的验收资料及实物进行检查并签署意见。

（三）竖井施工的安全控制

1、堆土场如果过载竖井边要进行堆载负荷计算。钢支撑，格栅构件吊装前检查起吊设备状况，位置是否安全。

2、钢支撑，格栅构件吊装时有专人负责指挥吊装设备。

3、现场安全监理人员每日检查提升容器、连接装置、防坠器、电动葫芦、钢丝绳以及卷扬机各部分，要求施工单位作业班组每班检查一次，项目部每周

检查一次，发现问题应责成专人限期处理并作出记录。每一提升装置，必须装有从井底信号工发给井口信号工和井口信号工发给卷扬机的控制回路闭锁。接到信号后，卷扬机才能起动，除常用的信号装置外，并必须用备用信号装置。设置堆土场时，堆土场要进行堆载负荷验算。

4、监理要求施工单位通过定期安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到不违章指挥、不违章操作不伤害他人，不断提高职工整体安全防护意识和自我保防意识。要求施工单位未经安全教育的施

工人员不准上岗；特种工种人员必须持证上岗。现场监理人员日常进行特种作业人员的的证件检查。

5、各道工序施工前由安全员进行施工安全技术交底，健全安全工作每周检查讲评制度。

6、弃土弃渣必须按设计指定位置堆放，不得任意弃置，弃土场必须按设计要求做好防护、复耕或绿化等。为防弃土遗洒，所有运输车辆全部采用有盖自卸汽车。所有出施工场地的车辆必须经过清洗，并设专人监管。施工中污水排放前均经过沉淀池净化达到标准后方能排入市政管道。

7、施工场地经常保持整洁，材料、机具摆放整齐，坑内无积水、淤泥。临时堆土场周边设护墙，白天用帆布覆盖严密，土体过于干燥时，可适量洒水润湿，避免出现扬尘；空压机、发电机等采取消音措施，防止噪音污染。

8、施工期间，现场驻地监理组织专人对场地周边环境进行定期和不定期

检查，及时处理解决居民、单位的投诉；对管线、建筑物等采用监控量测技术进行不间断的监测保护。

9、变电室、配电室内保持干燥通风，不用明火取暖。电工值班室与变、配电室分开，变、配电室外5m内不得存放可燃物品。

10、施工场地内出入的自卸车、混凝土罐车等较为频繁，为保证车辆行驶安全，所有车辆离开工地之前不许在场地大门洗车槽处用高压水枪清洗，如场区道路内有产生凝结冰情况，将采取撒解冻盐方法处理。

11、井筒及生活区楼梯安排专人每天打扫，尤其对冰雪等一定要及时清理，同时在楼梯平台上放置防滑脚垫，由安质部和工区负责人落实。

12、督促施工单位严格做到“一机一闸一漏电保护装置”，一切电气设备必须有良好的接地装置。电动机械必须定机定人专门管理，使用小型手持电动工具时均使用带漏电保护的闸箱。

13、现场安全监理要求施工单位实行逐级安全技术交底制，开工前由技术负责向全体职工进行交底，两个以上施工对或工种配合施工时，要按工程进度

交叉作业的交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底，在下达施工任务时，必须进行安全技术交底。

14、现场安全监理要求施工单位在竖井视频监控系统、门禁系统、监控量测系统24小时有人值班每日有记录。

15、现场安全监理人员发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改，对施工单位拒不整改的，及时向建设单位发出书面报告。

16、现场安全监理人员日常检查10不吊，检查施工单位对作业人员上岗前的安全交底，检查施工单位特种作业人员持证上岗情况（起重工、信号工、丝索、安全员）。

17、现场安全监理人员检查施工单位对起重设备的日常保养情况，包括（交接班记录、日常保养记录、对吊钩、钢丝绳）日常记录情况。每日检查要有书

面记录，重要问题要发出监理通知；

18、对于吊装过程中施工单位要在基坑边上对再或者汽车吊装作业，施工单位要按照要求进行堆载负荷验算。

（四）安全监理检查的重点

1、施工单位编制的专项施工方案的审批、论证情况。

2、暗挖施工及相关作业的安全技术交底及安全教育情况。

3、施工单位的安全技术专（兼）职管理人员到场及履行职责的情况。

4、实施过程的超前探测、超前支护、背后注浆情况。

5、管线保护措施的落实情况。

6、应急抢险物资的储备情况。

7、特殊工种的持证上岗情况。

8、安全防护、脚手架的支搭、现场的临时用电及保卫消防工作。

9、实施过程中的监控量测工作及数据的采集分析情况。

六、对重大危险源的动态管理

1）根据工程进展情况和相关的状态变化，对重大危险源控制实行动态管

理。

2）每月对重大危险源进行更新，并对安全保障措施落实情况进行监督检查，及时掌握重大危险源的状态，遇有异常情况立即向有关领导及单位进行报告，并采取有效的措施防止事态过大。

3）定期对现场监测信息进行收集整理分析，并根据数据的预警值进行预警控制。

4）认真对施工单位应急抢险物资储备、组织机构的运行情况、人员到位情况进行检查，并督促其予以落实。

5）组织定期和不定期安全检查（定期为每周一次），使之能够及时发现和解决问题。

6）认真对施工单位的重大危险源保护方案组织实施，以及实施过程中信息管理进行监督检查，重点对管线的相关作业活动进行的安全保障措施的落实情况进行监督检查。

7）每日对重大危险源情况进行分析评估，每周一次进行统计分析评估和

上报，每月进行评估汇报。

七、应急事故发生后的上报程序

1、当驻地监理员及驻地监理工程师发现或接到施工单位的报告后，首先到事故现场对事故发生情况可能造成的危害做出初级评估，下达口头暂停施工指令，督促施工单位保护好现场，开展抢险救援工作，并同时上报甲方代表和总监办。

2、总监办接到应急事故报告后，立即组织有关人员赶到现场，对施工现场事故情况及可能造成的危害程度做出评估，下达工程暂停指令并启动应急事故处理程序，督促施工单位保护好现场，采取预防事故扩大的措施，开展抢险救援工作，并同时向公司领导和第五管理中心报告。