安全监理职责与制度

为了更好地贯彻执行国家主席令第70号《中华人民共和国安全生产法》和国务院令第393号《建筑工程生产管理条例》、建设部令第81号《实施工程建设强制性标准监督规定》及省市相关文件规定，并落实我司安全监理责任制，特制定本工程施工安全监理制度和明确监理人员职责。

一、施工安全监理的方针、目标和任务

<一>方针：安全第一，预防为主。

<二>目标：

1、无重大伤亡事故，无重大机械、火灾、中毒事故、。

2、轻伤事故频率在月１‰以下。

3、创建“双优工地”。

<三>任务：

1、督促建设主体各方严格履行《建筑工程生产管理条例》、法规、强制性标准规定的法定义务。

2、审查机械设备、安全设施、临时用电及施工组织设计安全技术措施，并监督实施。

3、审批因赶工期加班加点采取的特殊的组织措施和技术措施方案。

4、对按合同和主管部门规定的安全费用的使用进行监督。

5、参加事故的处理：审核施工单位对事故的整改方案，并督促实施。

二、职责

<一>总监（郑志军）

1、对监理的工程项目负全面安全监理责任。

2、督促建设单位履行《条例》及法规规定的安全责任。

3、审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行《条例》规定责任。

4、组建以总包项目经理为主的项目安全管理委员会，业主代表、总监、各分包单位项目经理为副主任和成员，制定工作程序和规则。

5、审查承包商现场安全管理制度和安全体系。

6、组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收。

7、审查承包商三级安全教育工作的落实。

8、审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证。

9、审查承包商施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

10、审查项目经理、安全人员、特种作业人员上岗证。

11、监督工程造价中的安全技术措施费资金投入，确保专款专用。

<二>兼职安全监理工程师

1、在总监理工程师指导下主持项目部日常安全监理工作。

2、协助建设单位对投标单位进行安全资质审查确认。

3、审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施。

4、编制项目安全监理细则。

5、组织定期项目安全检查，整改记录，对安全隐患进行监督整改、验收。

6、参加和协调专业监理工程师对安全工作进行旁站巡视，平行检查监理，作好记录。

7、监督承包单位按规定搭设安全设施，起重机械和施工电梯等，正确操作使用。

8、检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价。

9、参与安全事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收。

10、检查承包单位三宝、四口、临边防护、安全用电等，按约定的规则进行处罚和奖励。

11、督促承包单位和监理单位及时整理现场安全管理资料。

12、监督和确认安全措施费使用。

13、检查确认安全防护服装用品、设备等，符合国家质量标准。

<三>电气监理工程师

1、审核临时用电施工组织设计，并监督实施。

2、编制项目临时用电监理细则。

3、参加每月、周的安全检查，主持每月一次的安全用电检查。

4、采用旁站、巡视、平行检查等形式对现场的高低压配电、线路、开关柜（箱）、防雷接地、漏电保护进行监理，并作记录，安全隐患责令承包单位整改验收。

5、对安全用电、施工机械进行验收。

6、每天对现场用电设备、供电线路、配电箱进行检查，发现问题及时督促整改。

7、每天检查现场漏电保护开关有无保护失灵，电气设备保护接地是否完好，发现问题及时督促整改。

8、检查电气设备安全维修人员是否持证上岗的专职电工，是否有违章作业。

9、检查施工现场电气产品是否合格，敦促施工单位收集整理材料质保证书，并上报。

10、检查保护接地电阻是否符合要求。

11、整改保存现场临时用电安全检查技术档案。

12、参加施工单位的安全技术交底。

<四>专业监理工程师

1、审查本专业及分管工程的安全技术措施和专项安全技术方案。

2、编制本专业或分管工程的安全监理细则。

3、采用旁站、巡视、平行检查对本专业或分管工程进行安全监理，作好记录，发现问题及时整改。

4、检查特殊作业人员是否持证上岗，对违章操作人员提出处罚意见。

5、发现重大安全隐患应立即采取措施防止事故恶化，并报告总监理工程师。

6、参加施工单位的安全技术交底。

<五>监理员

1、协助监理工程师做好现场的安全监理工作，完成监理工程师交代的工作，完成监理工程师不在时的检查、敦促、制止的责任，对突发事件及时报告。

2、对重大的施工过程进行旁站，发现安全隐患及时报告监理工程师或总监，做好旁站记录。

3、对施工安全技术措施进行现场监控，做好过程记录。

4、检查施工单位的安全文明施工资料，要求施工单位落实相关制度和措施，检查相关纪录，如电工巡视检查纪录、接地电阻遥测纪录、塔吊施工电梯等机械的维修保养纪录

三、安全监理制度

<一>安全旁站监理制度

1、监理人员必须熟悉安全规范和操作规程及已通过审批的施工方案。

2、监理人员有权查问安全交底记录和人员，了解落实情况。

3、监理人员必须人到现场，跟踪检查，随时制止安全隐患。

4、旁站时要检查好施工准备情况，方案执行情况，材料质量和人员资格，同时要检查天气是否适合施工。发现问题及时制止，要求施工单位予以改正。

5、做好旁站纪录，向接班人员详细说明情况和注意事项，及时向主管监理工程师汇报工作情况。

6、加强重要部位、重点环节施工的旁站工作。

1）脚手架工程的安装和拆除。

2）模板工程，高支模承重架。

3）钢结构工程，吊装作业、人员资格、高空作业安全措施。

4）塔吊安装、拆除和顶升，检查人员资格，抽查运行记录，严格操作规程。

5）施工电梯安装和拆除，检查人员资格，抽查运行记录，严格操作规程。

<二>日常巡视和平行检查制度

1、各专业监理人员每天到现场检查工作时，必须巡视安全施工情况，方案执行情况，隐患存在与否，若存在及时制止并整改。

2、检查有无擅自拆除模板、脚手架、临边洞口井道防护设施，发现违规和损坏，及时要求施工单位改正和恢复。

3、对安全带、安全网、安全帽、脚手架料、架板、防雷接地、电气材料设备等应作目测、量测检查，对有疑问的材料要进行复检，按要求对安全网进行复检，复合其安全性能检测，各项材料合格后方能投入使用。

4、涉及安全的材料和设备，必须具备生产许可证，产品合格证。

5、做好安全检查的纪录。

<三>现场文明施工控制制度

1、加强安全文明施工总平面的管理，将安全责任逐级分解。

2、做好封闭式管理，不扰民，不破坏环境和城市道路，不危害城市管理。加强安全防范，落实安全保卫和门卫制度，严禁未成年和无民事行为能力人员进入施工现场。

3、敦促施工单位做到工完场清，文明施工。

4、职工食堂必须取得卫生许可证，宿舍清洁整齐。

<四>定期安全检查制度

1、总监每月组织一次安全文明施工综合检查，按建筑施工安全检查评分汇总表检查评，时间月末周五。

2、专业监理工程师每周一次施工安全检查，周五进行，做好记录并向总监报告检查情况。

<五>现场安全控制制度

1、每周一次工程例会，评议一周的安全文明施工情况，强调应其注意事项，并督促施工单位改进。

2、总监和专业监理工程师必须认真审查安全文明施工方案以及各专项方案。

3、加强安全生产责任制，并要求将责任制分解。

4、加强安全教育，敦促施工单位落实三级安全教育，上岗前培训、考核。

5、加强安全检查，坚持周检和月检制度和旁站制度，做好安全巡视检查。

6、加强安全技术管理，。

<六>紧急情况处理制度

1、健全横向纵向安全网络。

2、建立项目安全紧急事故处理设施。

3、建立项目安全紧急事故处理机构，由施工单位项目经理牵头，由建设单位、监理单位参加，并邀请设计单位等相关单位的经验丰富、组织能力强、业务熟、应变能力强的专业工程师参加，将损失降低到最小范围。

4、保护事故现场，妥善保管有关证物。

5、抢救伤者，采取措施，避免安全事件扩大，减少损失，防止事态扩大。

<七>伤亡事故报告制度

1、伤亡事故发生后，必须在第一时间内及时报告业主、市安监站、上级主管部门，24小时内写出书面报告。

2、报告内容：事故发生时间、地点、工程项目企业名称、事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况。

3、配合相关单位进行事故调查和事故处理。

四、奖罚

1、监理人员对建设工程安全生产承担相应的监理责任。

2、对专业监理工程师每季度考核一次，对责任心强、业务熟悉、安全监理落实到位、未发生重大安全事故的提请公司予以表彰。

3、专业监理工程师在安全工作上毫无作为，现场混乱，监督不利，取消当月奖金，如发生重大安全事故，计不良记录在案，并报请公司处理。

4、总监在安全工作上管理不力，被市安监站通报批评，提请公司扣除季度奖。