管线打开安全管理办法

1范围

本办法规定了管线打开的安全管理要求。

本办法适用于公司所属单位及相关承包商。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本办法的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本办法，然而，鼓励根据本办法达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本适用于本办法。

SY/T6554在用设备的焊接或热分接程序

3术语及定义

本办法采用下列定义。

3.1热分接：是指用机制的或焊接的方法将支线关键件连接到在用管线或设备上，并通过钻或切割在该管线或设备上产生开口的一项技术。

3.2剧毒介质：指少量侵入机体，短时间内即能致人、畜死亡或严重中毒的介质，剧毒物品的名目应按GA58－93《剧毒物品品名表》为准。

3.3超高压介质：指压力在100Mpa以上（含100Mpa）的介质。

3.4高温介质：指温度大于60℃的介质。

4职责

4.1质量安全环保处负责制定、管理和维护本办法，负责对管线打开安全管理办法的执行提供咨询、支持和审核。

4.2各单位组织推行、实施本办法。各单位可根据本办法制定管线打开安全管理实施细则。相关职能部门具体负责本办法的执行，并提供培训、监督和考核。

4.3员工接受管线打开安全培训，执行管线打开安全管理办法，参加管线打开作业审核，并提出改进建议。

5管理要求

5.1基本要求

5.1.1管线打开是指采取下列方式（包括但不限于）改变封闭管线或设备及其附件的完整性：

–解开法兰；

–从法兰上去掉一个或多个螺栓；

–打开阀盖或拆除阀门；

–调换8字盲板；

–打开管线连接件；

–去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽；

–断开仪表、润滑、控制系统管线，如引压管、润滑油管等；

–断开加料和卸料临时管线(包括任何连接方式的软管)；

–用机械方法或其他方法穿透管线；

–开启检查孔；

–微小调整(如更换阀门填料)；

–其他。

5.1.2管线打开前应进行工作前安全分析，对风险进行评估，采取安全措施，必要时制订安全工作方案和应急预案。

5.1.3一般情况下的管线打开，按照QG/HBYTXXXX《作业许可管理程序》，办理《作业许可证》（可以是单项作业，也可以是多项作业）。

5.1.4特殊情况下（如涉及含有剧毒介质、超高压介质、高温介质等）的管线打开，应由施工单位申请办理《管线打开作业许可证》，管线打开许可证参见附录A。

5.1.5当管线打开作业涉及高处作业、动火作业、进入受限空间等，应同时办理相关作业许可证。

5.1.6凡是没有办理作业许可证，没有按要求编制安全工作方案，没有落实安全措施，禁止管线打开作业。

5.2项目设计阶段的要求

5.2.1在新、改、扩建项目的设计过程中，建设单位与设计单位应共同考虑消除或降低因管线打开产生的风险，并确保设计在符合工程标准要求的基础上，满足本办法要求。

5.2.2在项目设计的各个阶段，应考虑隔离和清理，包括但不限于以下内容：

–为清理管线(设备)增加连接点，同时应考虑由此可能产生泄漏的风险；

–能够隔离第二能源，如伴热蒸汽、电拌热以及换热介质等。

5.2.3有经验的现场操作人员和维修人员应参与设计或设计审查。

5.2.4设计阶段应优先考虑双重隔离，双重隔离是指符合下列条件之一的情况：

–双阀–导淋：双截止阀关闭、双阀之间的导淋常开；

–截止阀加盲板或盲法兰。

如果双重隔离不可行，应采取适当的防护措施。隔离的优先顺序如下：

–双截止阀；

–单截止阀；

–凝固（固化）工艺介质；

–其他。

5.3作业前准备

5.3.1管线打开作业前，作业单位应进行风险评估，根据风险评估的结果制定相应控制措施，必要时编制安全工作方案。安全工作方案应包括下列主要内容：

–清理计划，应具体描述关闭的阀门、排空点和上锁点等，必要时应提供示意图；

–安全措施，包括管线打开过程中的冷却、充氮措施和个人防护装备的要求；

–应急、救援、监护等预备人员的要求和职责；

–应急预案；

–描述管线打开影响的区域，并控制人员进入。

5.3.2作业前安全工作方案应与所有相关人员沟通，必要时应专门进行培训，确保所有相关人员熟悉相关的HSE要求。

5.3.3清理

5.3.3.1需要打开的管线或设备必须与系统隔离，其中的物料应采用排尽、冲洗、置换、吹扫等方法除尽。清理合格应符合以下要求：

–系统温度介于-10℃～60℃之间；

–已达到大气压力；

–与气体、蒸汽、雾沫、粉尘的毒性、腐蚀性、易燃性有关的风险已降低到可接受的水平。

5.3.3.2管线打开前并不能完全确认已无危险，应在管线打开之前做好以下准备：

–确认管线(设备)清理合格。采用凝固(固化)工艺介质的方法进行隔离时应充分考虑介质可能重新流动；

–如果不能确保管线(设备)清理合格，如残存压力或介质在死角截留、未隔离所有压力或介质的来源、未在低点排凝和高点排空等，应停止工作，重新制定工作计划，明确控制措施，消除或控制风险。

5.3.4隔离

5.3.4.1隔离应满足以下要求：

–提供显示阀门开关状态、盲板、盲法兰位置的图表，如上锁点清单、盲板图、现场示意图、工艺流程图和仪表控制图等；

–所有盲板、盲法兰应挂牌；

–隔离系统内的所有阀门必须保持开启，并对管线进行清理，防止在管线(设备)内留存介质；

–对于存在第二能源的管线(设备)，在隔离时应考虑隔离的次序和步骤。对于采用凝固（固化）工艺进行隔离以及存在加热后介质可能蒸发的情况应重点考虑隔离。

5.3.4.2隔离方法的选择取决于隔离物料的危险性、管线系统的结构、管线打开的频率、因隔离（如吹扫、清洗等）产生可能泄漏的风险等。隔离的方法和优先顺序见5.2.4。

5.3.4.3采用单截止阀隔离时，应制定风险控制措施和应急预案。

5.3.4.4应考虑使用手动阀门进行隔离，手动阀门可以是闸阀、旋塞阀或球阀。控制阀不能单独作为物料隔离装置，如果必须使用控制阀门进行隔离，应制定专门的操作规程确保安全隔离。