某有限公司建设项目安全“三同时”管理规定

第一章总则

第一条为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，确保建设项目符合国家规定的职业安全健康标准，减少或消除事故隐患和职业危害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、国家安全生产监督管理总局令第２６号《冶金企业安全生产监督管理规定》《建设项目安全设施三同时监督管理暂行办法》（安监总局36号令）以及有关法律、法规的规定，结合公司实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本公司范围内的新建、改建、扩建项目，技术改造和引进等项目（以下统称建设项目）。

第三条建设项目中的安全防护设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全防护设施的投资和评价费用应纳入建设项目概算。

第四条建设项目安全防护设施是指为保证从业人员在生产劳动过程中的安全和健康而设立的设备、装置和相应的技术措施。

第五条建设项目在设计、施工、竣工验收等各个阶段都必须符合国家职业安全方面法规、标准的规定和已经审定的设计文件。

第六条建设项目所需职业健康安全方面的设备、器材、检测仪表等，应严格按设计单位提出的技术要求订货，如需变更应征得设计单位的同意，对有特殊要求的安全防护设备、仪表等入库后应按规定存储、保养。第七条特种设备的设计、制造、订货、安装、调试、检验及竣工验收等按国家、行业及公司有关规定执行。

第八条防爆电器、安全防护设施的检测仪器、装置和设备应向有资质的厂家订货，产品应有出厂合格证，并提供产品的相关资料。

第九条以下单位和部门应按照各自的职责对建设项目安全防护设施“三同时”的实施负责：

（一）根据谁主管谁负责的原则，建设项目的投资主管部门、工程实施主管部门和所属产权单位（以下简称“项目主管单位”）分别对各自主管的建设项目安全设施“三同时”负责。

（二）项目主管单位应贯彻执行建设项目安全防护设施“三同时”的规定，在组织建设项目可行性研究审查、建设项目的初步设计审查和竣工验收时，应提前通知生产安环部门，并提供有关的文件、资料，由生产安环部门按国家有关规定决定是否需要办理相关的核准和备案手续，是否需由政府安全主管部门组织审查和验收。项目主管单位应协助管理和指导设计、施工、监理等单位严格执行“三同时”的管理规定。

（三）公司生产安环部对建设项目安全防护设施“三同时”的实施实行监督管理。参加建设项目职业安全设计审查和组织建设项目安全防护设施预评价、验收评价，参加建设项目可行性研究和新建项目的筹建，参加建设项目初步设计审查和重大职业安全防护设施施工图会审，参加引进项目职业安全技术应用的谈判、签约。

第十条建设项目职业安全“三同时”管理。

公司生产安环部负责监督管理公司直接投资建设或主管的建设项目，并按国家规定程序向政府安全监督管理部门申请审查、核准和验收。

第二章职业安全评价

第十一条建设项目职业安全评价包括预评价和验收评价。

预评价应在建设项目可行性研究阶段进行，由建设项目安全管理部门委托项目设计单位以外的具有相应行业预评价资质和条件的中介机构承担；验收评价应在建设项目竣工验收前进行，由项目部门委托项目设计单位以外的具有相应行业验收评价资质和条件的中介机构承担。公司生产安环部应按照国家相关规定的条件，对承担职业安全评价的中介机构资质进行审查。

第十二条我公司凡符合下列条件之一的，应编制职业安全评价报告：

（一）非煤矿矿山建设项目；

（二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；

（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；

（四）属于国家和省级重点建设项目；

（五）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。

上述的其他建设项目，公司应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告，并按规定报政府安全生产监督管理部门备案。

第三章职业安全审查

第十三条建设项目的可行性研究报告，应有本项目的危险、有害因素分析和所采取的安全防范措施的专门章节论述。建设项目可行性研究报告编制单位、设计人员，应对安全设施的设计负责。

第十四条符合本规定第十二条规定的建设项目，项目安全管理部门应委托项目设计单位以外的具有国家安全预评价资质和条件的中介机构编制安全预评价报告。项目设计单位应将安全预评价报告作为初步设计的依据。

第十五条建设项目安全预评价报告（送审稿）编制完成后，项目生产安环部门应按规定向政府安全监督管理部门申报，由政府安全监督管理部门或其委托的评审机构组织建设单位、设计单位和有关专家进行评审，并据此下达意见。建设项目生产安环部门应将评价机构依据评审意见进行修改、补充、完善后的安全预评价报告及时报送相关单位和上级安全监督管理部门备案。

第十六条建设项目的初步设计应列有职业安全设施设计内容。设计单位在编写的初步设计文件中必须有《职业安全专篇》，其深度应符合国家的有关规定。建设项目的设计单位、设计人员，应对安全防护设施的设计负责。

第十七条项目主管单位在初步设计会审前，应向同级安全管理部门提交初步设计说明书、安全设施情况等资料。施工图会审时，应审查已批准的安全设施设计在各专业施工设计中的落实情况。没有征得生产安环部门的同意，在初步设计中已批准的安全设施不得变动或削减。

第四章职业安全设施施工管理

第十八条建设项目的安全设施应由具有相应资质的施工单位承担。施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对建设项目安全设施的工程质量负责，不得因资金不足或其它理由削减或降低标准。

第十九条建设项目的主管单位和生产安环部门负责监督施工单位严格按图施工，确保安全设施的施工质量。需要变动安全设施设计的，应征得设计单位和生产安环部门的同意。

第二十条对可能导致职业伤害的隐蔽工程，在封闭时必须通知设计单位、产权单位及生产安环部门参加，待检查合格后方可封闭。并责成施工单位做好原始记录，在工程建成后交给产权单位。

第二十一条监理单位应按照有关法律、法规和强制性职业安全标准对安全设施施工进行监理，并对其做出的监理结论负责。

第五章安全专项验收

第二十二条在组织试生产调试时，应同时对安全设施进行调试。在建设项目试运行30日至180日内，应进行安全设施专项验收。生产安环部门应委托项目设计单位以外的具有国家安全验收评价资质和条件的中介机构编制安全专项验收评价报告。并申请政府安全监督管理部门对建设项目进行安全专项验收。

第二十三条对生产作业场所产生粉尘浓度、有毒有害气体、高温、噪声、振动等的检测与考核应以生产安环部门委托的检测机构检测的数据为主要依据。

第二十四条项目主管单位对验收中提出的安全设施方面的问题，应认真组织落实整改。对存在有事故隐患和职业危害的建设项目不得强行投产。

第二十五条在建设项目进行安全专项验收时，建设项目相关单位应协助生产安环部门收集有关验收所需资料：

（一）建设项目基本情况和职业安全设施设计实施情况的书面材料；

（二）特种设备使用证及相关检测验收资料（复印件）；

（三）安全生产管理机构、网络，安全管理规章制度和安全操作规程，事故应急救援预案，特种作业人员操作证（复印件）；

（四）试生产中发现的危及职工安全和健康问题的整改措施；

（五）针对生产安环部门组织专项检查验收时所提意见的整改报告；

（六）国家、省、市有关文件规定的其它职业安全专项验收资料。

第六章考核

第二十六条违反本规定的，扣责任部门单位1000元，并按国家及公司有关要求补齐相关手续和资料后方可施工或投产。