项目工程安全文明施工策划实施细则

第一条为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步提高输变电工程建设安全文明施工标准化水平，规范现场文明施工管理，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工。依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和国网公司的有关规定，结合输变电工程建设具体情况制定本细则。

第二条细则适用于指导、规范500KV以及上输变电工程建设现场安全文明施工组织与管理，220KV及以下输变电工程可参照执行。第三条坚持以人为本的理念，推行安全文明施工标准化工作，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、设备材料定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。第四条施工单位（项目部）是工程项目安全文明施工的主体，负责安全文明施工的全过程管理。（一）建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程及相关台帐。（二）保证安全文明施工所需资金的投入，安全施工措施费用须专款专用，不得挪作他用。（三）按《电力建设工程施工技术管理导则》编制针对性的安全技术措施（方案），并进行全员交底，确保方案的有效实施。（四）按规定配备合格的专（兼）职安全管理人员，健全安全管理网络。（五）定期组织安全文明施工检查。（六）加强施工管理人员和作业人员的安全教育培训，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。开展危险点分析，制定针对性预控措施。（七）向施工人员提供合格的劳动防护及安全防护用品（用具），并监督其正确使用。保证施工人员及管理人员统一着工作服，佩戴胸卡。（八）严格工程分包（含劳务分包）的安全管理，将农民工等临时作业人员纳入正式工管理范畴。（九）遵守有关环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。（十）为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。（十一）开展工程项目安全健康环境自评价工作。第五条施工单位（项目部）要根据安全文明施工规划，统筹布局，认真进行施工场地的安全文明施工具体设计，并负责实施。第六条项目部办公区、生活区布置要求：（一）变电所（换流站）工程项目施工办公和生活临建房屋，必须在所（站）围墙外设置，分区围护、隔离，全所（站）临建设施主色调统一，与现场环境相协调，办公区和生活区相对独立。（二）施工项目经理部办公区布置及办公设施：1、办公区入口应设立项目部名称牌。施工项目部应设置会议室，将安全文明施工组织机构图、安全文明施工环境管理目标及方针、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等设置上墙。2、办公室、会议室应配备空调、投影等设备。（三）施工项目经理部的生活设施：1、员工食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等设施，干净整洁，符合卫生防疫要求。2、员工宿舍应有良好的居住条件，保持通风、整洁卫生，室温适宜，并有专项管理措施。3、应为员工提供淋浴、洗设施，卫生间专人保洁，无明显异味。4、为员工提供必要的文化娱乐设施。5、保障各种形式外协工的住宿、餐饮等生活卫生条件和劳动防护条件。6、施工区应设置废料收集装置，生活区应设置具有标示分类收集功能的垃圾箱。第七条变电所（换流站）现场安全文明施工总体布局规范要求：（一）视觉形象：变电所（换流站）工程视觉形象主要通过施工总平面布置及规范建筑物、装置型设施、安全设施、标志、标识牌等式样、标准并配以视觉形象设计（现场安全视觉识别系统）以达到现场视觉形象统一、整洁、醒目、美观的整体效果。（二）模块化管理：现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块，分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区。各模块区主要由现场环形混凝土道路、塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆等分隔而成。（三）施工区域化管理：施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。按作业内容或施工区域，由塑钢网板、钢管栏杆、安全围栏或脚手管围栏（红白相间色标）对作业场地进行围护、隔离、封闭，并设置安全标志、标识，明确安全责任。临时围栏也可使用装配式立杆彩旗围栏（红白相间色标）。（四）定置化管理：规划、绘制施工平面布置图，设备材料堆放实现定置化。（五）围墙：工程正式开工前，应先期修筑变电所（换流站）围墙，便于进行封闭式管理。（六）施工场地：1、合理安排工序，施工场地应自始至终保持平整。基坑、沟道开挖出的土方应及时清运（条件允许可就地平整），运输途中应防止遗洒。2、混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、材料加工场等地面以及停车场应全部进行硬化处理。3、设备材料堆放场地应坚实、平整、地面无积水。（七）道路：1、变电所（换流站）施工必须做到先修筑进站混凝土路面主干道和所（站）区环形混凝土路面主干道路。所（站）区内混凝土道路既可采用一次性浇筑成形的方案，亦可采用先浇筑施工层，工程竣工前再浇筑移交层的方案，道路两侧应形成排水坡度。2、根据施工需要修筑的临时道路可采用泥结石硬化路面。办公区、生活区、材料加工场人行便道路面硬化宽度不宜小于1米。3、道路混凝土面层浇注后，必须有效进行成品或半成品保护：严禁在路面上拌砂浆（混凝土）或堆放各种材料，严禁吊车直接在路面上支腿，严禁直接在路面上进行焊接操作，严禁使用撬杠在路面上移动电杆、构架等，严禁漏油车辆或履带式吊车在成品路面上行驶。对路面进行定期清扫，保证路面整洁。4、临时过马路的电源线必须穿钢管（红白相间色标）。（八）道路标志：进变电所（换流站）的主干道两侧应设置国家标准式样的路标、交通标志、限速标志和区域警式标识。变电所（换流站）内道路应设置施工区域指示标志。（九）排水管沟：道路两侧应先期修筑排水管沟，并定期维护，确保全所、站区排水系统必须保持畅通。（十）建筑物：变电所（换流站）内只允许存在以下临时建筑物：1、施工队工具间、库房等为轻钢龙骨活动房或砖石砌体房、集装箱式房屋。2、临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架、上铺彩色瓦楞板。施工现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。（十一）装置型设施：1、宣传告示类：含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等。2、道路交通类：含路桩、指示警示牌、减速坎、禁行标识等。3、区域围护类：含安全围栏，塑钢网板等。4、废料垃圾回收类：含各类废品、垃圾分类回收设施。5、标识类：含设备、材料、物品、场地标识、规程、规范、职责图表等，其制作、布设要求：1）现场所有的标志牌、标识牌、宣传牌等制作美观、规范，可采用彩喷绘制。2）标牌埋设、悬挂、摆设要安全可靠，做到规范、美观。3）标志牌、标识牌框架、立柱、支撑件，应使用钢结构或不锈钢结构；标牌应使用铝板制作。（十二）大型标志牌：施工项目部应在办公区或施工区设置“四牌一图”（工程项目名称牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图），也可增设主要承包商简介、工程鸟瞰图等内容。（十三）大门：施工承包商应修筑变电所（换流站）大门，要求简洁明快，大门一般由灯箱、围栏、人员通行侧门、警卫室等组成。（十四）机具、工具房：1、进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等，应经过整修、油漆，统一色标标识，确保完好、美观。2、机械设备安全操作规程牌悬挂应醒目、规范。3、中、小型机具应保持清洁，表面油漆完好，并悬挂醒目、规范的操作规程标牌。4、中、小型机具在现场露天使用时，应有牢固且美观适用的防雨设施。5、工具房、集装箱集中放置，摆放整齐美观。（十五）施工用电设施：变电所、换流站施工用电严格按国家标准采用三相五制（TNS系统），电源设置宜采用组合式变压器（厢式变），线路可采用架空和直埋电缆，站内配电线路采用直埋电缆敷设时，埋设深度不宜小于0.2—0.7米，与道路交*处，应敷设在坚固的保护管内，并在地面设置明显标志；一、二、三级配电盘柜和便携式电源盘必须满足电气安全及相关技术要求。配电箱应装设漏电保安器，标示规范醒目。（十六）照明设施：施工作业区采用集中广式照明，局部照明采用移动立杆式金属灯架，禁止使用简易碘钨灯。（十七）消防设施：按规定配备灭火器以及沙箱、消防桶等消防器材，并使用消防器材架、箱。（十八）其它设施：1、氧气瓶、乙炔瓶现场搬运使用托架（小车）。2、氧气瓶、乙炔瓶存放使用箱笼。3、卷扬机操作控制台宜使用组合式金属罩棚。（十九）绿化：办公区、生活区应设置绿化带，种植花草树木，专人负责管理。（二十）饮水点：在适宜的地点设置工棚式饮水点，保持室内清洁、饮水洁净卫生。（二十一）吸烟室：在现场适宜的区域设置箱式工棚式吸烟室，施工区域禁止流动吸烟。