垃圾厂安全监理实施细则

一、总则：项目安全监理实行总监理工程师负责制，各专业监理工程师分别负责、各专业监理安全生产责任。二本工程基本情况一、工程概述：本工程位于友好区加工厂西侧。填埋场整个厂区分为填埋场库区;填埋场防渗区;填埋场道路;渗滤液处理站;填埋场管理区。设计日处理垃圾80吨，总库容53.1万立方米。为避免填埋场填埋气体在填埋垃圾内积累，消除由此带来的潜在火灾、爆炸危险和臭气对周围环境的污染，在填埋场建立城市垃圾收运系统，将填埋气体强制有序的导出，最大限度的减少填埋气体的无序溢出。建设单位：伊春市友好林业局设计单位：大连市市政设计研究院有限责任公司监理单位：黑龙江正昌工程监理有限公司施工单位：铁力市泰达建筑安装有限责任公司三、安全监理总体工作程序：1、分析与评价项目所处的安全管理环境；2、对有关的监理工作提出安全管理方面的要求；3、明确安全岗位的工作职责；4、开展安全生产有关的监理工作；5、定期总结安全状况，改进工作方法。四、安全监理人员工作职责：1、定期对项目的安全生产状况进行总体分析与评价，向项目经理部提出有关安全方面的监理工作建议；2、提出重大危险源监控建议，报总监理工程师确定，以便监理机构进行重点监控；3、监理人员须进行安全生产有关的信息的收集。五、安全监理管理工作分工：（一）总监理工程师及代表的有关职责：1、组织安全工作情况评估，制定有关安全工作的监理措施；2、定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源；3、审定有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求；4、重大安全隐患的处理与报告；5、参与对工程安全事故的分析和处理。（二）安全工作的专职监理工程师职责：1、负责落实监理安全责任的日常工作；2、协助组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案的落实；3、进行安全巡视检查工作；4、提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议；5、负责督促一般性安全隐患的处理；6、定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况；7、负责组织项目监理机构的安全知识学习；8、负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。六、安全监理责任工作制度：1、方案审查制度。在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容；2、巡视检查制度。所有监理人员在巡视时均要注重发现安全隐患，发现安全隐患时要进行记录与汇报。负责安全工作的监理工程师每天要巡视施工现场，并记录有关状况，督促处理有关安全隐患；3、安全隐患处理制度。重大隐患且为很可能发生事故，应要求项目经理部立即处理并要求在2～4小时内消除，否则签发隐患影响区域内的停工指令，重大隐患且可能会发生事故应要求施工单位在4～8小时内消除隐患，否则签发影响区域内的停工指令等。上述两种情况如果得不到有效控制，立即通过业主向有关主管部门报告；4、安全检查制度。每月进行一次安全检查，书面指出施工现场所存在的安全隐患书面要求施工单位整改。七、安全监理工作措施：1、总监理工程师亲自布置与检查安全方面的有关工作，定期进行安全方面的工作布置，并经常对监理组的安全工作进行检查；2、定期组织学习，要求每个监理人员常抓安全工作不懈怠；3、内部检查安全隐患，分析安全形势；4、重点审查安全方案，在巡视中加以检查落实；5、在巡视检查中注重检查是否存在安全隐患；八、安全监理责任工作原则：1、安全第一，预防为主在监理工作中，监理人员应提醒施工企业把“安全”始终放在“第一”的位置，同时在审查施工方案或有关专项技术措施时突出“安全第一”的方针，不得以发生事故的概率小而去冒险。在巡视、检查、旁站时也应注意发现隐患，并要求施工单位及时采取有效措施消除隐患，来达到预防的目的。2、以人为本监理人员在开展监理工作的过程中，要以人为本，注重保护劳动者的人身安全与身心健康。一是要尽最大努力保护所有施工操作人员的生命安全与身体不受伤害；二是在安全生产中要特别发挥人的力量来提高安全度；三是消除人的不安全行为。3、在“质量、进度、成本”中落实安全工程质量是监理工作永恒的主题，应该注意没有安全的项目根本没有质量可言，监理人员在进行方案审查、质量检查、工序验收等工作中，要首先注意安全状态然后才是质量水平。进度是监理工作的控制目标之一，进度的快慢与项目效益直接相关。只有解决了安全问题之后，质量才由保障，不返工才有进度。安全费用应该纳入项目的成本之中，没有安全，更没有经济效益。九、施工准备阶段安全监理：1、监理工程师对施工单位编制的施工组织设计中专项安全措施进行审查，并报项目总监批准实施；对施工组织设计中的专项安全措施存在满足不了有关法律、法规要求，或存在较大施工安全风险的，应及时向施工单位提出并责令改正；2、审核施工平面布置图（1）安全设施的布置：（2）道路施工总图布置：在总平图审查中，作为审查的重点，①、考虑有起重吊装要求区域，障碍物、架空电缆净空等；②、考虑运输车辆通行区域等的特殊需要。③、社会交通导行、施工便道路宽、转弯半径等。④、施工区域的地上、地下建筑物，管线是否存在障碍；⑤、出入口安全标志、警示牌位置；⑥、临时设施用水、电安全；⑦、施工区域的消防设施布置；（4）加工堆场：主要是场地硬化及斜坡面上堆放材料时的安全稳定性。木材及易燃物品堆放要有消防通道及消防设施。（5）现场临建与防火设施：必须符合安全防火要求。（6）“五牌一图”和安全警示标志牌设置。（7）消防标志布置图、临时用电布置图、安全标志布置图（均需责任方签字盖章）。3、审查项目组织机构：审查项目工程质量管理组织机构、项目安全管理组织机构、项目消防管理组织机构。项目管理人员配备的数量要满足工程建设的需要（公开招标的工程应不少于招投标文件的要求）。4、审核专项安全技术措施（方案）：审查施工单位按照建设部《危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》（建质［2004］213号）第三条要求编制的安全专项施工方案，并签署意见。（1）以下工程必须提出专项安全技术措施（方案）：吊装工程、高空作业工程及其他危险性较大的工程。5、“四新”应用的审核新材料、新设备、新工艺、新技术往往缺少统一标准和规范，施工缺乏经验，极易出现质量安全事故，必须在施工组织设计中提出相应的安全保证措施。6、安全保证体系和安全制度审核（1）项目经理和安全员。（项目组织机构图，消防组织机构图，安全员的人数）（2）安全管理制度和安全操作规程。（3）特种作业人员（特殊工种）岗位资格证书：核查施工现场安全员及电工、焊工、、起重机械工及指挥人员等特种作业人员资格；7、检查施工单位针对施工现场实际制定的应急救援预案及工程项目危险源监控措施。检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度和岗位责任制。