对工程造价的认识

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对工程造价的认识

工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作,它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段。工程建设的各有关主体应转变观念,积极创造条件,促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理,为合理确定和有效控制建设工程造价作出应有的贡献。主动调节市场,实行间接、指导的管理,对形成竞争有序的公开、公平、公正的建筑市场将起到规范和引导的重要作用,使工程造价的全过程管理得到更好的运用,提高我国工程造价管理的总体水平。

1、工程造价控制存在的问题

造价管理人员由于自身专业背景和素质的局限,不能适应造价控制工作的需要。现行工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞。限额设计未能得到全面推行,设计工作没有得到应有的重视和监督,建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计。由于社会的进步,工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现,编制工程造价时,需要经常进行定额换算。随着基本建设管理体制改革的不断深入,地区建筑市场的壁垒已被打破,异地承揽或跨行业承揽工程设计、施工的单位和企业逐年增多。现行的造价管理大多是处于阶段性的管理模式,缺乏建设项目全过程的综合管理。施工阶段设计变更随意性大。按理说,工程项目经过了严格的可行性研究和投资额度的审批程序,在工程建设实施的各阶段,只要精心准备、科学合理地组织实施、严格地监控,工程造价的实际发生额度应该能控制在批准限额以内。

2、工程造价管理的认识分析

在工程中标以后,建筑施工企业在施工全过程中加强对工程造价的管理是提高企业经济效益的关键,签定公平合理的合同是做好工程造价管理的基础。工程在中标以后,施工单位将与建设单位签定工程施工合同,合同签订时双方应处于平等地位,合同本身也应具有公平性,严重有失公平的合同本身就是违法合同而不具有法律效力。同时我们也应意识到合同的严肃性,即合同一经签订就不得单方更改,合同便成为日后双方行为的准则。从造价角度看合同中的每一句话都有可能成为日后双方争论的焦点,因此在中标之后的签约阶段,承包商应据理力争签定公平合理的合同,为造价管理打好基础。合同条款中语言应周密、详实,不能给予模棱两可的解释,任何这方面模棱两可的文字,都可能给承包商造成不应有的损失。合同条款中应明确双方权利、义务和责任。我们知道,承包商一般至少具有以下权利:享有工程预付款的权利;按期收回工程款及逾期利息的权利;遇有不可抗力或不可预见事件时索赔的权利;业主违约时停止履行合同的权利。承包商在限制业主提出过分要求的同时,应依据国家及当地政府规定的管理办法,结合实际情况争取更多的权利。

3、建筑工程施工阶段的造价控制对策

3.1合理的确定标底和工程报价

在进行建筑工程施工的标底编制时普遍采用的是工料单价法和综合单价法。工料单价法是根据施工设计的说明,按照施工预算的定额对各个分项工程进行确定,从而推算出各个分项的投入费用,然后在根据费用定额,推算其他明细费用,在进行预算时还要考虑到施工过程中人工费用调整和材料价格的调整等动态费用的变化。最后进行汇总形成标底的基础。综合单价法所编制的标底部分应该包括材料费、机械费、人工费等和其它各项相关费用,其中包括材料价格及人工费用的调整以及税金等全部费用。当综合单价产生以后,再与各个分项的工程量结合,确定标底。在进行投标时,一定要以招标文件为依据,进行核算并计算工程量。所以在进行投标核算时首先要确定施工的方案及进度,投标核算还必须与合同方案相互协调。报价工作是投标的重要前提。有关部门要积极与投标单位的负责人进行工作上的配合,统一做出决策。

3.2材料费用的控制

加强材料、设备的采购供应,控制材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算,一般建筑工程中材料费用占60%~70%左右,且呈上升趋势。由此可见,选用材料是否经济合理,对降低造价起着十分关键的作用。在施工前,对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究,广泛收集供货信息,尽量寻找货和价的最佳结合点,而且还要根据施工方案及有关技术实际需要的材料、设备总量,编制好需求计划。在施工中做好旬、月计划,要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要,合理安排施工所需机械的进退场,特别要注意材料的保管。

3.3现场的签证以及变更工作控制

在工程项目实施过程中,由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因,经常会出现工程量、地质、进度的变化,工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分,须经双方同意,并采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用,须及时办理现场签证,以免事后补签而造成结算困难。在施工过程中,如果发生设计变更,将对施工进度产生很大的影响。因此,应尽量减少设计变更,如果必须对设计进行变更,应尽量提前,变更发生得越早损失越小,反之就越大,尤其对影响过程造价的重大设计变更,更要用先算账后变更的方法解决,使工程造价得到有效控制。否则,现场施工技术人员只顾施工,对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续或手续模糊等,都给结算带来很多麻烦。

4、结束语

在审核中应依据竣工图、设计变更、现场签证等,按照国家规定的工程量计算规则逐项核对,要严格执行计价依据与计价方法。竣工结算要严格按照合同中双方约定的计价方法进行计算,要严查设计变更签证。设计变更必须要有设计单位的通知单,由监理工程师确认并签发。

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