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BOT项目的运行程序主要包括：确定项目方案阶段、项目立项阶段、招标准备阶段、招标过程阶段、项目的实施阶段。
BOT项目立项通过的审批文件一般被作为招标的依据。已经立项的项目可以降低招标后的项目审批风险，提高投标人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进行招标工作，如果投资人确定后政府不批准项目，将会给中标人造成很大的损失。
BOT项目不同于一般项目的招标，它没有统一的标书格式，政府必须进行编制标书和招标的准备工作，建立一个能使投标人进行投标的基本框架。
招标准备工作包括：（1）研究项目技术经济参数；（2）招标文件的准备，如招标通告、招标须知、招标书格式、技术规范、图纸、通用合同条款、专用合同条款及必要的附加条款等；（3）确定评标准则；（4）按国家建设程序和规划要求做好前期工作，落实外部条件。
BOT项目的招标程序：准备招标文件或邀请投标、刊登国际广告、发布资格预审通告、进行资格预审、发布招标通告、准备标书及投标、开标及评标、合同谈判及签约。
谈判结束且草签特许权协议以后，中标人应报批《可行性研究报告》，并组建项目公司。项目公司将正式与贷款人、建筑承包商、运营维护承包商和保险公司等签订相关合同，最后，与政府正式签署特许权协议。
BOT模式与传统方式的最大区别就是政府不再考虑项目的资金问题,而由项目公司全面负责项目的融资建设与经营。此外BOT模式中各参与方之间的关系与传统方式也有不同，项目公司在特许期里充当着传统方式中公共部门的作用，所不同的只是私人行为而已。此时项目其他参与方不再象传统方式那样与公共部门签订各项合同，而是与项目公司签订。
BOT项目将尽可能地引进先进的设计和管理方法，提高项目建设质量与速度以及运营管理效率，降低工程成本，提供优质的服务，以较低的价格最终让消费者受益。BOT模式通过组建项目公司的方式，能集中与项目有关的各方面专家，有利于解决工程中出现的各种问题，从而实现降低成本、缩短工期、提高质量与效益、创造利润的目的。
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