市政工程量清单的编制

精彩内容：工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单。工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。(1)工程量清单应由招标人负责编制，若招标人不具有编制工程量清单的能力，则可根据《工程造价咨询企业管理办法))(原建设部第149号令)的规定，委托具有工程造价咨询性质的工程造价咨询人编制。(2)采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。(3)工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。一、工程且清单编制的依据工程量清单应依据以下资料进行编制:(1X建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008);(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法;(3)建设工程设计文件;(4)与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料;(5)招标文件及其补充通知、答疑纪要;(6)施工现场情况、工程特点及常规施工方案;(7)其他相关资料。二、分部分项工程A清单(1)分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。这是构成分部分项工程量清单的五个要件，在分部分项工程量清单的组成中缺一不可。(2)分部分项工程量清单应根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)中附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。(3)分部分项工程量清单的项目编码应采用十二位阿拉伯数字表示。其中一、二位为工程分类顺序码，建筑工程为01，装饰装修工程为02，安装工程为03,市政工程为04，园林绿化工程为05，矿山工程为06;三、四位为专业工程顺序码;五、六位为分部工程顺序码;七、八、九位为分项工程项目名称顺序码;十至十二位为清单项目名称顺序码，应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。在编制工程量清单时应注意对项目编码的设置不得有重码，特别是当同一标段(或合同段)的一份工程量清单中含有多个单项或单位工程且工程量清单是以单项或单位工程为编制对象时，应注意项目编码中的十至十二位的设置不得重码。例如一个标段(或合同段)的工程量清单中含有三个单项或单位工程，每一单项或单位工程中都有项目特征相同的钢筋混凝土方桩，在工程量清单中又需反映三个不同单项或单位工程的钢筋混凝土方桩工程量时，此时工程量清单应以单项或单位工程为编制对象，第一个单项或单位工程的钢筋混凝土方桩的项目编码为040301003001，第二个单项或单位工程的钢筋混凝土方桩的项目编码为040301003002，第三个单项或单位工程的钢筋混凝土方桩的项目编码为040301003003，并分别列出各单项或单位工程钢筋混凝土方桩的工程量。(4)分部分项工程量清单的项目名称应按《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。(5)分部分项工程量清单中所列工程量应按《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)附录中规定的工程量计算规则计算。工程量的有效位数应遵守下列规定:1)以“t”为单位，应保留三位小数，第四位小数四舍五入;2)以“m3”、“m2“、“m”、“kg”、为单位，应保留两位小数，第三位小数四舍五入;3)以“个”、“项”等为单位，应取整数。(6)分部分项工程量清单的计量单位应按《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)附录中规定的计量单位确定，当计量单位有两个或两个以上时，应根据拟建工程项目的实际，选择最适宜表现该项目特征并方便计量的单位。(7)分部分项工程量清单项目特征应按《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价不可缺少的主要依据。对工程量清单项目的特征描述具有十分重要的意义，其主要体现在以下几方面:1)项目特征是区分清单项目的依据。工程量清单项目特征是用来表述分部分项清单项目的实质内容，用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。没有项目特征的准确描述，对于相同或相似的清单项目名称，就无从区分。2)项目特征是确定综合单价的前提。由于工程量清单项目的特征决定了工程实体的实质内容，必然直接决定了工程实体的自身价值。因此，工程量清单项目特征描述得准确与否，直接关系到工程量清单项目综合单价的准确确定。3)项目特征是履行合同义务的基础。实行工程量清单计价，工程量清单及其综合单价是施工合同的组成部分，因此，如果工程量清单项目特征的描述不清甚至漏项、错误，从而引起在施工过程中的更改，都会引起分歧，导致纠纷。正因为此，在编制工程量清单时，必须对项目特征进行准确而且全面的描述，准确地描述工程量清单的项目特征对于准确地确定工程量清单项目的综合单价具有决定性的作用。在按《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)的附录对工程量清单项目的特征进行描述时，应注意“项目特征”与“工程内容”的区别。“项目特征”是工程项目的实质，决定着工程量清单项目的价值大小，而“工程内容”主要讲的是操作程序，是承包人完成能通过验收的工程项目所必须要操作的工序。在《建设工程工程量清单计价规范》中，工程量清单项目与工程量计算规则、工程内容具有一一对应的关系，当采用清单计价规范进行计价时，工作内容既有规定，无需再对其进行描述。而“项目特征”栏中的任何一项都影响着清单项目的综合单价的确定，招标人应高度重视分部分项工程量清单项目特征的描述，任何不描述或描述不清，均会在施工合同履约过程中产生分歧，导致纠纷、索赔。例如边墙砌筑按照清单计价规范中编码为040402008项目中“项目特征”栏的规定，发包人在对工程量清单项目进行描述时，就必须要对边墙砌筑的厚度、材料品种、规格、砂浆强度等级进行详细的描述，因为这其中任何一项的不同都直接影响到边墙砌筑的综合单价。而在该项“工程内容”栏中阐述了边墙砌筑应包括砌筑、勾缝、抹灰等施工工序，这些工序即便发包人不提，承包人为完成合格边墙砌筑工程也必然要经过，因而发包人在对工程量清单项目进行描述时就没有必要对边墙砌筑的施工工序对承包人提出规定。但有些项目特征用文字往往又难以准确和全面地描述清楚。因此，为达到规范、简捷、准确、全面地描述项目特征的要求，在描述工程量清单项目特征时应按以下原则进行。1)项目特征描述的内容应按《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)附录中的规定，结合拟建工程的实际，能满足确定综合单价的需要。2)若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用详见xx图集或xx图号的方式。对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述。(8)编制工程量清单出现《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)附录中未包括的项目，编制人应作补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案，省级或行业工程造价管理机构应汇总报住房和城乡建设部标准定额研究所。

补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从XB001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。工程量清单中需附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工程内容。

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