国际工程投标报价程序

国际承包工程的投标报价涉及面相当广泛，属于技术与经济紧密结合的综合技巧，是一个项目的关键阶段。报价的成功与否不仅关系项目的中标，而且将直接影响到日后的经济效益。虽然从时间上看，报价工作与整个项目管理过程相比是一个很小的部分，但该阶段工作的优劣对于工程的最终结果影响至关重大。

承包商在报价时，不可静止地看待项目涉及的资金问题，因为实施情况随时都在变化，资金处在生成利润的循环过程中，处于运动状态。要对资金运作的全过程中每一阶段的资金占用数量和时间做出动态分析，进行盈亏预测，试算平衡，找出并控制好极限点，预先例出妥善安排。另外，国际承包工程中资金使用的效益还与业主付款的货币种类和汇率紧密相关，应该注意配有适当的措施。以下重点探讨项目报价阶段如何合理运用资金的一些问题。

资金的利润回报

项目在实施过程中需要大量的资金投入，因此要特别注重产出的经济效益。在计算项目的报价时，承包商应该经常对自己提出这样的问题：“我们对项目投入了这些资金，那么产出的利润是多少呢？”

利润回报>=投资金额+利息收入

承包商一定要注意做好项目的经济可行性研究和客观决策，不能盲目地承揽项目，继而投入资金。一般计算出的投资年回收利润，至少要高于银行存款的年利收入。对于确无把握的项目，宁可放弃投标，也不能抱着侥幸心理，采取拿标后再说的冒失行动。尤其要防止出现投资容易回收难的问题，确保自有资金运用的整体效益。

由于今天手中的钱比起将来收回时要值钱，而且随着时间的推移，会越来越值钱的缘故，承包商要经常问自己：“将来收到的1美元现在是多少钱？”使现在支出的资金与将来收回的资金能够达到实际上的等值平衡。

（1+r）n（n为上标）

假定年息为5%，1美元在未来5年中连本带复利为：（1+5%）5（5为上标）=1.27625

也就是说，今天的1美元，比5年后的1美元要多值28美分。依此类推，如果年息为10%的复利，今天的1美元比5年后的1美元就要多值61美分。这就是所谓的资金折损。

依照上法，可以按年度逐项算出复利及应收回资金的情况，但这样比较繁琐和复杂。在考虑资金折损时，通常利用事先算好的现倍分析计算表，即现在的1美元到将来第n个年度时的价值。承包商据此进行分析，决定项目是否值得一干。

FIDIC合同第43.1款（竣工时间）规定了项目的完工期限，承包商对此应该综合考虑，注意时间函数对项目成本的影响，防止随着时间的变化而可能带来的货币和汇率风险。尤其应该注意控制项目的时间框架，选择工程周期适当的项目。对于工期过长的项目，承包商必须认真对待，不可

承包商竞争投标前，应该问自己：“在投入资金实施该项目后，需要多长时间才能收回这一投入并取得合理利润？”有人在计算投入到项目上的资金回收时，往往只是考虑到收回投资的本金，而忽略了在回报周期内这些本金所应产生的利息。资金本身随时都可以生成利息，而利息也是投资的一部分，两者之和才是资金成本。如果一个项目在完工时只收回了投入资金的本金，没有收回高于银行存款利息的利润回报，从经济效益上看就是失败的项目。因为受物价上涨影响造成的货币贬值幅度，不管是在国内还是在海外，都比银行的利息要高得多，而且工期越长，损失就越大。

对项目的投资，有些可能是一次性的，有些可能是在几年中分期投入的。在分期投入资金时，通常可以按第一次投资的日期计算，将以后的投资用现值分析法换算成目前的现值，然后做出资金的综合动态分析，决定项目的取舍。

国际承包工程项目合同经济关系持续时间较长，少则一两年、多则十几年才能结清帐款。在漫长的时间内，各种情况和条件都可能发生变化。承包商应时刻保持清醒的头脑，抓紧收回投入的各类资金，做出尽可能科学的分析和预测。

资金的平均回收周期是相当重要的经济指标。在对项目进行可行性分析时，应该对此认真考虑，尽量减少资金的空档运作。很明显，在其他条件相同的情况下，资金回收周期越短，项目效益就越好。

如果项目管理不善，材料设备交货延误，质量返工，造成工期延误，承包商可能遭致罚款和更大的经济损失。而且由于工期的延长，可能使得占用的自有资金及贷款利息增加，管理费相应增大，工资开支加大，机械设备折旧和使用费提高，物价和其他费用上涨，汇率变动，等等。这些增加的开支只能用利润来弥补和冲减。如果工期拖延过久，则计划利润将全部被冲损甚至造成亏本。

货币贬值的影晌

FIDIC合同不要求承包商在投标时就把不可预见的费用如物价丰涨等风险因素全部考虑进去，而是主张按照合同条款的规定，由业主随时补偿可能发生的经济损失，从而避免承包商将全部风险预先折算成标价而包括到报价中，以便能够得到具有竞争性的报价，这也是业主的最大利益所在。

为防止物价大幅度自然上涨造成承包商增加费用支出，FIDIC合同通过第70款（费用和法规的变更）的价格调整条款和调价公式，规定业主将承担物价浮动的实际费用。这种方式可使承包商免受物价风险的负面影响，对于业主降低工程造价也不失为一种有效的手段，尤其适用于合同工期

在履约过程中，当物价指数上涨，施工成本增加，工程造价大幅度提高时，承包商可以根据合同第70款（费用和法规的变更）要求进行价格调整，并由业主追加支付这类意外费用的净值。这种价格调整，对承包商有效减少履约风险和增收创利都非常重要。

目前，国际承包工程项目实际使用的调价公式尚无统一规范和固定格式，并且没有明显的规律可循。不过，所有调价公式的思路都是以某时、某地、某类人工、某种材料和其他费用的价格为基础，随着时间的推移，求出该地在结算时的某个一定金额的验工计价款中工费、材料费和其他费用现行价格与基本价格之比，再乘以该项工费、材料费和其他费用各占合同额的比例，以补偿承包商因物价上涨发生的损失。

调价公式不宜过于繁杂，原则上是一个线性公式，其中调价金额是物价上涨的正比函数，即物价上涨越多，承包商所获调价越多。如果在报价时能够做出客观的分析和预测，就能在履约过程中缓解合同单价与市场通货膨胀之间的矛盾，达到保值目的，甚至可以增收创利。

承包商应该熟悉FIDE合同第70款（费用和法规的变更）的价格调整条款和调价公式，报价时应认真研究标书中的调价公式及其各种系数对最终结果的影响。特别是在高通货膨胀和货币兑换率不稳定的国家和地区实施项目时，研究调价问题对避免工程费用受价格剧烈波动的影响尤为重要。

承包商报价前应对项目所在地的物价市场进行认真调查和分析，并研究有关立法规定可能产生的影响，对工程实施期间可能出现的情况作出全盘考虑和统筹安排，使调价结果至少与实际情况相符。根据价格指数的变化，承包商在履约时应及时调整生产计划，有意识地增加结算工程款并适时调价，从而增加收入。

如果通到业主对工期较长的项目在合同中删除第70款（费用和法规的变更）的价格调整保值或其他经济补偿条款，不对物价自然上涨等外部因素支付承包商调价款，承包商则应注意在合同谈判时修改这种苛刻条件。否则，只得在合同的价格中预先列入风险保障金，打进一笔应付这种费用上涨的意外费用。对于工期较长的项目，物价风险相当突出和敏感，承包商在报价中将这些潜在损失适当分摊到永久工程的单价中，可以保护自身经济利益。

流动资金的考虑

一个项目的计划利润也许很可观，但如果承包商在实施过程中没有足够的流动资金作为支持，履约中期所获利润又不能满足流动资金需要，就难以维持项目的正常运转，可能导致公司破产，计划利润将化为泡影。

如果流动资金不足，承包商必须考虑银行贷款。这时要采用透支利率，考虑银行将按季复利计息。这样一来，项目的营业额越大，风险也就越大。

国际承包工程在履约中承包商可能面对的最大人为风险是付款，即FIDIC合同第60款（验工证书与支付）中涉及的内容。如果业主在特殊条款中删掉预付款，承包商在报价计算时则应考虑必要的周转资金及可能承担的利息，并将贷款利息打入项目成本。

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