监理的工作内容通常可以概括为“三控制(即质量控制、投资控制、进度控制)、两管理(合同管理、信息管理)、一协调”,进度控制是监理工程师应该完成的重要任务。从总体上看,我国现阶段监理工作的重点主要集中在质量控制上,而对进度控制和投资控制没有给予应有的重视。然而,从项目管理的三大目标——质量、工期和投资来看,尽管质量是工程项目最基本的目标,但工期和投资却是直接影响建设项目投资效益的两大目标,也是业主最关心的目标。因此,能否有效地控制投资和进度,往往是衡量监理工作水平的重要尺度。本文结合南京世茂滨江新城一期工程5号楼项目,对如何做好进度监理工作进行一些探索。
重视进度计划的审批
进度计划是在工程项目实施前围绕如何实现进度目标所作的统筹安排。进度计划既是进度目标的分解和落实,也是进度动态控制的依据,因此,进度计划合理与否直接关系到进度能否得到有效控制。监理工程师通常并不直接编制进度计划,但监理工程师对进度计划具有重要的影响力,这种影响力主要体现在两个方面:一是协助业主编制控制性计划。二是审批承包商的进度计划。我们在审批承包商进度计划时着重从以下几个方面进行审查:
进度计划是否满足合同及业主主要时间节点的要求。承包商的进度计划首先必须满足合同工期的要求,同时还必须符合业主控制性进度计划中一些关键时间节点的要求。
进度计划是否与施工方案一致。施工方案中的施工部署、施工方法、施工工艺、施工机械以及施工组织方式直接影响进度计划安排,因此在审查施工进度计划时必须检查施工进度计划是否与施工方案一致,如果有矛盾必须要求承包商调整进度计划或施工方案。
资源计划能否保证进度计划的需要。在报审进度计划时,监理工程师应要求承包商提供各工种劳动力、施工机具、材料(尤其是周转材料)主要资源计划作为附件,监理工程师通过审查资源计划是否与进度计划相符,来评价进度计划的可实施性,如资源计划不能满足进度计划的要求,应要求承包商调整资源计划或进度计划,进度计划一旦被批准,资源计划也作为进度控制的依据。
进度保证措施是否合理。在进度计划报审时,监理工程师应要求承包商提供进度保证措施作为附件。进度保证措施包括技术措施(如为了缩短混凝土的养护时间在混凝土中掺加早强剂)、管理措施(如增加周转材料的投入、组织交叉平行作业和流水作业等)和季节性施工措施(如冬季施工措施、雨季施工措施、夏季施工措施等)。进度计划一旦被批准,这些措施也将作为进度控制的依据。如果在施工过程中承包商没有采取这些措施而导致工期延期,一般监理工程师不能同意工期延期申请。
该进度计划是否与参与本工程的其他承包商或甲供材料和设备进度计划相协调。当所监理的项目由多家承包商施工,在审批各承包商进度计划时必须注意各承包商进度计划之间的协调,比如土建与机电安装、机电安装与精装修、室内工程与室外工程之间的时间进度一致,否则,一旦批准了承包商的进度计划,而各承包商在时间进度上又存在矛盾,将会给监理工作带来被动,甚至索赔。
进度计划中的关键工作及非关键工作的总时差(机动时间)是否明确。关键工作是进度控制的重点,关键工作一旦出现拖延,必然导致整个进度的延期。因此,控制了关键工作的进度也就控制了施工进度。非关键工作尽管不是进度控制的重点,但当非关键工作的延误超过了总时差时,就会转化为关键工作,因此,对那些总时差较小的非关键工作,也应给予足够的重视。明确关键工作和非关键工作总时差的目的除了确定进度控制的重点外,还为审批工期延期申请提供依据,一般来说,只有当关键工作出现延误,或非关键工作的延误时间超过了总时差时,承包商才有可能获得延期。此外,在审批进度计划时,还必须检查现场的施工条件是否能够满足进度计划的要求。
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