建筑施工现场应急救援预案的编制

下面是泊祎工程拆除栏目给大家带来关于建筑施工现场应急救援预案的相关内容,以供参考。

建筑施工现场应急救援预案的编制

《安全生产法》第六十九条,《安全生产许可证条例》第四十九条,《建筑工程安全生产管理条例》第四十八条、四十九条,对建筑施工企业应急预案的编制都做了强制性要求。同时,应急预案也是职业健康安全管理体系中关键要素之一。现根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》,本人结合几年来在安全管理中的体会,谈谈建筑施工企业安全生产事故应急预案编制。

一、编制应急预案的准备

要使应急预案有针对性和可操作性,编制前应做充足的准备。这些准备包括资料收集、事故分析、应急资源及能力评估等方面内容。

1.收集各方面相关的信息资料,并通过分析从其中筛选出对预案编写工作具有价值的信息,作为预案中的危险源与风险分析、预防与预警、信息报告、应急响应等要素的编写依据。应收集的资料主要包括:工程项目的相关资料,例如项目所在地的地形、地质、周边环境、气象条件、工程概况、结构形式、施工方法、施工机械等;应急相关资料,例如应急人员的技能、应急物质数量、应急设备的状况、事故案例等;建设各项相关的法律法规、技术标准及相关政府部门预案,例如《生产安全事故报告和调查处理条例》《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》,本地区、市的《建设工程重大事故灾难应急预案》等。

2.认真分析建筑施工易发的安全事故。建筑施工安全生产事故类型主要有坍塌、触电、物体打击、高处坠落、机械伤害、火灾、中毒等事故。事故是应急管理的对象,要使应急预案有针对性,就必须对建筑施工现场的事故进行分析,分析内容包括确定企业各工程项目可能发生的事故类型、发生原因及事故后果。

3.对应急资源和能力进行评估。应急资源包括应急人员、应急设施、装备和物质等;应急能力包括人员的技术、经验和接受培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的有效性,应急预案制定前,应当对施工单位及各项目应急资源及能力做全面、客观地评估。

二、编制应急预案中应注意的问题

建筑施工应急预案的编制必须紧密集合施工现场的实际工作,才具有现实价值。

1.编制应急预案的类型。因所处的层次和适用范围不同,施工企业应该编制2个不同管理层次的预案。一个是公司级的预案,一个是施工现场应急预案。公司级的预案是综合预案,从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责。工程项目级别的施工现场应急预案是专项方案,也是建筑施工企业预案编制的重点。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分。建筑施工企业常见的事故专项应急预案主要有坍塌事故应急预案、火灾事故应急预案、高处坠落事故应急预案、中毒事故应急预案等。

2.编制应急预案的范围。作为施工现场只需要针对项目的特点,识别出最可能发生和危害性大的紧急情况编制预案,没有必要求大求全,对所有可能的事故全部编制应急预案。大体说来,建筑施工的紧急情况主要包括坍塌事故、倾覆事故、物体打击事故、机械伤害事故、触电事故、环境污染事件、高空坠落事故、火灾、食物中毒、中暑等。

3.应急预案应有较强的可读性和实用性。目前有的施工企业、施工现场项目编制的预案,理论占据大量篇幅,针对实际操作的内容很少,措施没落实到实处,无实用性。本人认为,建筑施工现场的工人主要是来自农村,其文化程度普遍较低,识别能力不强,而且其流动性较大,学习时间少,所以施工项目在编制应急预案时更应注意预案的可读性,应做到语言简洁、通俗易懂,特别是面向操作工人的现场应急处置方案的应急组织、事故报告程序、处置措施等尽量以图表的形式表达。只有做到应急预案小而精,言简意赅,重点突击,操作性强,易学、易懂、易掌握,才便于基层人员使用。

4.施工现场应急预案编制应包括:一是编制目的、编制依据、应急救援原则等;二是施工现场危险源辨识,要结合项目的自身特点,识别可能发生的事故类型;三是应急救援组织机构及职责,组织机构应分为通讯联络组、现场保护组、物质组、医疗救护组、抢险组。职责要划分清晰,落实到具体人头;四是报警、通讯联络方式,需对报警、急救及事故报告、值班等程序作出规定,相关部门、人员、应急车辆等联络方式保证联络渠道通畅;五是应急物资,项目部应配备的急救药品、器具以及应急器材与设备;六是应急救援方案,这部分是预案重点,一定要有针对性,对现场的具体环境、设备、人员,制订的措施一定要落实到实处;七是预案管理,项目应对应急人员进行培训与演练,并做出评价与更新的规定。

施工现场预案应以《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》为依据,同时要结合施工现场的实际特点进行编制,使应急预案具有针对性、可操作性、可读性、完整性、衔接性,这样在事故发生后才能开展及时、有序和有效的行动,控制事故蔓延,降低危害后果。

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