工程量清单作为招标文件的组成部分，一个最基本的功能是作为信息的载体，为潜在的投标者提供必要的信息。除此之外，还具有以下作用。
（1）为投标者提供了一个公开，公平，公正的竞争环境。工程量清单由招标人统一提供，统一的工程量避免了由于计算不准确，项目不一致等人为因素造成的不公正影响，使投标者站在同一起跑线上，创造了一个公平的竞争环境。
（2）是计价和询标，评标的基础。工程量清单由招标人提供，无论是标底的编制还是企业投标报价，都必须在清单的基础上进行。同样也为今后的询标、评标奠定了基础。当然，如果发现清单有计算错误或是漏项，也可按招标文件的有关要求在中标后进行修正。
（3）为施工过程中支付工程进度款提供依据。与合同结合，工程量清单为施工过程中的进度款支付提供依据。
（4）为办理工程结算，竣工结算及工程索赔提供了重要依据。
（5）没有标底价格的招标工程，招标人利用工程量清单编制标底价格，供评标时参考。
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