整个建设工程造价控制的最初阶段是投资决策阶段，这个阶段对于整个工程的造价控制影响非常大。该阶段的造价控制要注意以下几点：⑴经济、适用、适应的建设原则。确定建设工程的规模时根据实际情况考虑环境、技术、市场等因素；确定地址时要考虑交通运输、水、电等基础设施以及气象、水文和地质条件；还要注意选用的设备间配套问题以及备件与原材料、维修能力间的配套。⑵可行性研究。由于可行性研究从系统出发，对财务、技术、商业、经济以至环境保护、法律等多方面分析和论证，以确定建设工程是否可行从而进行投资决策。做好可行性研究可以减少和避免投资决策失误，提高社会效益、环境效益及经济效益。
设计阶段
据统计，建设工程设计费只占到工程总投资的1%左右[2]。在决策正确的情况下，初设阶段的设计影响项目投资的可能性为85%左右；技术设计阶段,影响项目投资的可能性为50%左右；施工图阶段,设计影响项目投资的可能性为20%左右。因此，工程设计阶段是影响和控制工程造价的关键阶段。设计阶段的造价控制有以下几点：⑴标准设计。工程建设标准化的一个重要措施就是标准设计。标准设计能够保证设计质量、减少重复劳动、提高工程质量、加快建设进度、提高劳动生产率、节约建设材料、降低工程造价。⑵现场资料尽量详尽。由于建设工程地质条件、拆迁占地、材料来源、运输方式及距离等因素对工程造价的影响极大，因此必须对现场进行详尽调查，才能科学合理的进行工程设计、控制工程造价。⑶设计方案优化。建设工程使用价值工程进行方案的优化。价值工程以提高企业的经济效益为主要目标，以最少的费用换取所需要的功能。
招标阶段
建设工程行业招投标主要有下述两种方式：⑴公开招标。公开招标是一种无限制的竞争方式，由于投标不受地域限制，招标人有较大的选择余地，可在众多的投标人中选定报价合理、信誉良好、工期较短的承包。⑵邀请招标。邀请招标由采购人根据承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的承包商。
工程实施阶段
建设工程实施阶段中工程施工费用大约能占整个工程造价的60%左右[3]，因此在工程实施阶段进行造价控制应是重中之重。该阶段造价管理主要有施工管理、结算管理。⑴严格控制现场签证。为实施承包合同，由业主组建或选择监理工程师单位依据合同对承包商的生产(进度、质量和投资)进行监督和管理工作。监理需要审查分包单位的资质，提出审查意见，审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划，审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算，审查和处理工程变更，审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收等。对于现场签证，如果监理人员不及时做好现场丈量签证工作，项目完工后实际结算时将难以复查工程量，只能按定额规定进行结算,从而造成工程造价的大大增加。⑵加强设计变更的审查。设计变更对工程造价的影响非常大。设计变更发生得越早损失就越小。要严格控制设计变更，就应该尽可能把变更控制在设计初期。即使变更可能在技术上是最合理的，也应该考虑变更后所产生的效益与变更后增加的费用，权衡轻重后再做决定。⑶把好结算审查关。结算是控制工程造价的最后一关。在确定工程造价时，结算审核人员应该要严格按照合同办事，根据建设方提供的资料进行审核，同时也需要深入现场，审查施工单位是否按照图纸和合同规定完成全部工作。
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